废铅酸蓄电池处于无序经营状态

 回收无序一直是影响废铅酸蓄电池循环利用的重要症结。回收渠道混乱、从业商贩哄抬价格，不仅使回收过程对环境产生污染，而且大量资源流入非法生产企业，正规的再生铅企业面临原料采购困难。
　　
　　河南豫光金铅股份有限公司副总经理李新战说：“回收乱象的根源在于利益驱使和监管制度的缺失。废铅酸蓄电池的上游，蓄电池生产企业有准入，有规范和监管；下游再生铅企业也有准入，有规范和监管；唯独废铅酸蓄电池收集贮存环节游离在制度之外，处于无序经营状态。”
　　
　　这一问题也已经引起有关部门重视。根据2015年1月出台的《再生资源回收体系建设中长期规划（2015~2020年）》，到2020年，我国要培育100家左右再生资源回收骨干企业，在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市，实现85%以上回收人员纳入规范化管理体系。
　　
　　持证回收从源头控制无序
　　
　　提高回收企业准入门槛，控制不法商贩规模化收集、储存行为
　　
　　据介绍，一块废铅酸蓄电池内含74%的铅极板、20%的硫酸、6%的塑料辅助物，如果拆解不当，会对人体和生态环境造成损害。违规的回收企业回收废铅酸蓄电池后，通常简单地将电池破碎，较难回收的含铅酸液直接倒掉，只将含铅量较高的电极和栅板卖掉。小冶炼厂一般都只回收其中的铅，其他材料大多被丢弃。这不仅造成资源浪费，也带来了严重的环境污染。
　　
　　作为铅蓄电池生产和消费大省，浙江省在解决废铅蓄电池污染问题方面的做法受到各方关注。浙江省环保厅在会同有关部门排查、取缔和打击非法手机废铅蓄电池小贩和无证小冶炼的同时，鼓励当地有实力的民企通过合法途径参与到回收废铅蓄电池行业中。
　　
　　浙江省废铅蓄电池回收协会秘书长曹岳峰告诉记者，自2012年开始，浙江省回收企业就按照危废经营许可证申请流程，取得浙江省环保厅颁发的《危险废物经营许可证》（经营范围：收集、贮存），负责省内废旧铅酸蓄电池收集工作。目前，浙江省持有《危险废物经营许可证》的废铅蓄电池回收企业已达28家。同时，浙江省有效组织民间巡查队伍对非法收集、非法冶炼活动进行打击，再加上持证再生铅处置企业的合作，逐渐形成废铅酸蓄电池回收的“浙江模式”。
　　
　　曹岳峰表示，在废铅蓄电池回收体系中，一直存在一条巨大的灰色产业利益链。“几乎所有的销售渠道商、汽车维修厂及电动车维修店都从事以旧换新业务，但很多回收的电池都没有被送回正规回收企业。原因在于合法渠道和非法渠道之间的回购价格差过大，从而形成维修点（产废点）—电池经销商（聚废点）—收集小贩（收集转运）—大贸易商（非法仓储）—非法小冶炼（污染源制造）这条灰色利益产业链。”
　　
　　曹岳峰认为，持证回收的方式，提高了回收企业的准入门槛，从源头上控制不法商贩规模化收集、储存行为。同时，所有持证回收企业接入浙江省固废企业监控系统，由环保部门全程监管其经营活动，可以有效监督回收企业的规范操作。